仑先组发[2006]3号 各街道党工委、乡镇党委，区直各有关单位党组织，区委各督导组：
目前，全区第三批先进性教育活动集中学习教育已基本结束，根据中央、省、市委要求和区委先进性教育的总体安排，借鉴前两批先进性教育活动的经验，在第三批先进性教育活动集中学习教育结束后，要安排一段时间，认真做好巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”。现就做好这项工作提出如下要求：
一、明确工作要求，抓好巩固和扩大整改成果工作
在巩固和扩大整改成果工作中，要进一步突出建设社会主义新农村这一主题，引导农村基层党组织和广大党员按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，明确巩固和扩大整改成果工作的具体任务，围绕主题抓整改，务求实效抓整改，查漏补缺抓整改，促进各项整改措施的落实。
1、深入学习贯彻中央和省、市委近期一系列重要指示精神。要深入学习贯彻胡锦涛同志关于树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员对照“八荣八耻”的具体要求，认真查找在党性党风、思想道德等方面存在的突出问题，进一步深化整改，争做社会主义荣辱观的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。要深入学习贯彻曾庆红同志在浙江考察工作期间的重要讲话精神，坚决按照建成“群众满意工程”的要求，再接再厉，善始善终抓好第三批先进性教育活动，以先进性教育活动推动新农村建设，以新农村建设的成效检验先进性教育活动的成果，确保先进性教育活动取得丰硕成果。
2、认真落实各项整改措施。要对前一阶段整改情况进行检查梳理，综合分析群众提出的意见建议，积极推行整改项目责任制、公开承诺制、效果评估制、办结销号制等好做法，抓好各项整改措施的落实，做到件件有着落、事事有回音。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓好整改；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改；对新出现的问题要尽快落实责任单位和责任人员，及时加以解决；对村一级无力解决的问题，上级党组织要集中梳理汇总，通过上级帮扶、召开民情分析协调会、现场交办会等方式抓好整改；对因客观原因确实一时解决不了的问题，要向群众作出解释，积极创造条件尽快解决；对已经解决的问题，要做好巩固工作，防止出现反弹。要坚持统筹兼顾，整合资源，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题和农民群众最关心的重点问题。
3、进一步推进党的基层组织建设。要按照曾庆红同志在浙江考察工作时提出的“全面夯实农村基层党组织的组织基础和工作基础”的要求，对前段工作中基层党组织建设情况进行回顾，查找工作薄弱环节并认真加以改进。要进一步适应农村经济结构调整的新趋势，创新农村基层党组织设置形式，努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的组织体系。要进一步建好农村基层党组织领导班子，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、农民群众信得过的党员选进农村基层党组织领导班子，增强基层党组织解决自身问题的能力。要进一步加强和改进对流动党员的管理和服务工作，对那些因各种原因没能参加先进性教育活动的流动党员，要继续采取措施，落实查找和“补课”工作。要进一步加大教育培训力度，根据建设新农村的需要，通过多渠道、多种方式提高农村党员的素质。要进一步做好农村发展党员工作，把那些有志气、有能力的优秀青年农民逐步吸收到党的队伍中来。要进一步加大农村基层组织工作规则的实施力度，形成村两委协调一致、良性互动的机制，使村党组织切实履行对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能。要进一步抓好村级组织活动场所建设，通过财政支持、党费补助、发展壮大集体经济等多种渠道解决必要的工作经费，保证工作正常运转。要扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，注重规范运作，充分发挥作用，切实加强对农村党员的教育培训。
4、努力形成长效机制。要按照既立足当前又着眼长远，既讲求系统配套又注重务实管用，既注重制度建立又重视制度落实的要求，及时总结先进性教育活动中的有效做法和成功经验，建立健全保持先进性的长效机制。要建立完善农村党组织的各项规章制度，对已经出台的制度，要认真抓好落实，并通过实践进一步完善；同时要根据新的实践特别是先进性教育活动的生动实践，总结新鲜经验，大胆探索创新，建立新的制度，使先进性教育活动中的一些成功做法长期发挥作用。
二、突出工作重点，认真组织“回头看”
农村先进性教育“回头看”工作的重点，要按照曾庆红同志在浙江考察工作时提出的要求，一要看在发展农村经济、增加农民收入方面是否有新举措。主要看是否着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。二要看在建设和谐农村方面是否有新气象。主要看是否着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题，具备解决条件的问题是否已经得到解决，暂时没有条件解决的问题是否完善了整改措施，积极推进和谐农村建设。三要看在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制方面是否有新进展。主要看是否着眼于管理民主和农村党组织中存在的突出问题的解决，切实加强基层党组织班子建设，发挥基层党组织作用，进一步树立农村基层党组织的先进性形象。四要看在党员带头致富、带领群众共同致富方面是否有新成效。主要看是否着眼于农村党员队伍中存在的突出问题的解决，提高党员素质，增强党员意识，发挥党员作用，提升党员形象，多干体现共产党员先进性的实事，真正让农民群众满意。五要看在建立健全保持党员先进性的长效机制方面是否有新探索。主要看是否着眼于建立健全长效机制，出台和完善的各项规章制度是否符合实际，并得到有效落实。
参加第三批先进性教育活动的部分区级机关，要参照区委先进性教育活动领导小组《关于切实做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（仑先组发〔2005〕23号）要求，结合本单位实际，确定巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作的要求和重点。工作中要按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好各项任务的落实，主要看通过整改，在着力解决党员在政治意识、宗旨意识、廉洁从政和服务基层、服务群众等方面的突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响工作推进的突出问题和自身建设方面存在的突出问题是否有新进展，是否充分发挥了领导机关的表率作用。
三、加强组织领导，积极营造舆论氛围
各党组织要把巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作作为先进性教育活动的一个重要环节，切实加强组织领导和具体指导。要逐级落实领导责任，防止厌倦松劲情绪，抓紧时间，集中精力，高标准、严要求，主动自觉地开展好自查工作。区委各督导组要有重点地进行抽查，督促各单位认真落实巩固和扩大整改成果及“回头看”工作。
要结合巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，统筹兼顾，上下联动，全面推进，切实解决涉及“三农”的实际问题，把开展巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作的过程作为先进性教育活动再深入、再提高的过程。
各党组织要继续运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，采取多种形式，进一步营造舆论氛围，大力宣传第三批先进性教育活动所取得的成效和经验；大力宣传第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作的经验和效果；大力宣传先进性教育活动所取得的实际成果，促进教育活动成果的巩固。 中共宁波市北仑区委保持共产党员 先进性教育活动领导小组 2006年5月24日 | 
