同志们：
    根据工作进度安排，全区第二批先进性教育活动即将转入整改提高阶段。为回顾总结前一阶段工作情况，部署下一阶段工作任务，进一步统一思想，提高认识，扎实有序地推进我区第二批先进性教育活动，经区委先进性教育活动领导小组研究，决定召开今天的会议。下面，我根据领导小组研究的意见，讲三个方面的问题：
    一、充分肯定前一阶段工作，在更高起点上扎实推进先进性教育活动
    进入分析评议阶段以来，各街道、乡镇和各单位认真落实这一阶段的工作环节和要求，围绕找准突出问题这个关键，坚持环环相扣，步步深入，确保了分析评议“不走过场、不出偏差、取得实效”，基本达到了预期的目标要求。概括起来，这一阶段的工作主要有以下几个特点：
    一是充分发扬民主，广泛听取意见。在分析评议阶段，各基层党组织和广大党员坚持征求意见多渠道、对象多层面、内容多角度，努力把缺点和问题找准；做到既征求党内同志的意见，又征求广大群众、党外人士的意见；既征求涉及群众利益和改革发展稳定方面的意见，又征求对机关效能、工作作风、服务群众、廉洁自律等方面的意见；既采取召开座谈会、个别访谈的方式，又采取设置意见箱、发放征求意见表、开通电子邮箱等形式，有效地调动了各方面参与教育活动的积极性。据统计，本级参加这一批教育活动的17家责任单位，在分析评议阶段共组织召开了113个座谈会、发放了4709份征求意见表，广泛征求对领导班子和党员班子成员的意见和建议。经梳理，对领导班子、党员班子成员的意见和建议分别有683条和372条。大家普遍认为，这次征求意见范围之广，是多年来所没有的，党员群众的参与热情也普遍较高。
    二是坚持坦诚相见，认真谈心交心。各基层党组织和广大党员按照分析评议阶段的工作要求，广泛开展了各个层面的谈心活动。领导班子成员之间，领导干部与下属之间，党员与党员之间，党员与群众之间普遍开展了谈心活动。在谈心交心中，能讲究方法，有重点地开展谈心活动，努力做到个人对组织有意见的重点谈，相互之间有矛盾的重点谈，党员有实际困难的重点谈，问题能在谈心中解决的，就尽量在谈心中解决。不少党员说，党员之间、同事之间好长时间没有认真开展谈心交心了，通过先进性教育活动，认真开展谈心交心，敞开了思想，解开了疙瘩，形成了共识，增进了团结。
    三是切实找准问题，深刻自我剖析。广大党员根据征求到的意见，联系自身的思想、工作实际，对照党章和新时期保持先进性的具体要求，把找准问题作为重要一环，深刻剖析找差距，明确方向订措施。党组织和主要负责同志能认真审阅党员的党性分析材料，作出评语，提出意见，严格把关。在此基础上，各单位认真召开了党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，运用批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。总体来看，广大党员和领导干部自我批评坦率，评议同志真诚，取得了相互勉励、共同提高的效果，生活会质量普遍较高。与此同时，机关事业单位、国有及国有控股企业的党组织，还认真负责地对每名党员提出评议意见，同时在一定范围通报了民主评议党员情况，主动接受群众监督。
    四是抓好典型引路，学习贯穿始终。各基层党组织普遍把学习教育贯穿始终，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，继续组织党员学好中央规定的必读篇目和胡锦涛总书记的有关重要讲话，引导广大党员进一步提高思想认识，不断激发他们搞好分析评议工作的内在动力。在这一批教育活动期间，受今年第九号和第十五号台风影响，在短短的三十多天时间里，我区先后两次遭受严重洪灾。在这重大的自然灾害面前，全区广大基层党组织和广大党员恪尽职守，组织和带动广大群众奋起抢险救灾，涌现出许许多多把人民生命财产放在第一位、在危难紧要关头挺身而出、不怕牺牲、奋不顾身抢险救援的感人事迹。这既是共产党员先进性的具体体现，同时也是开展先进性教育活动的生动教材。为大力宣传抗台抢险中涌现出来的先进事迹和先进人物，我们深入开展了“风雨无情人有情，群众安危系心头，党员干部当先锋，全民奋起抗灾害”的特别报道，并组织力量编写《北仑抗击台风群英谱》，号召广大党员向他们学习，激发广大党员奋发进取、昂扬向上，推动先进性教育活动深入向前发展。
    值得一提的是，在这一批教育活动中，各基层党组织下大力气抓难点突破，切实加强分类指导，创造了一些好的经验和做法，有效地推动了难点问题的解决。9月上旬省、市领导赴我区调研第二批先进性教育活动时，对此作了充分的肯定。9月5日，省委常委、省委组织部斯鑫良部长实地考察了大矸街道高田王社区，在听取了高田王、红梅等社区开展先进性教育活动有关情况汇报后，斯部长肯定了我们在社区先进性教育活动中采取的符合实际、形式多样、灵活有效的方法，并希望继续探索、勇于创新，为推动社区先进性教育活动提供更多更好的经验；9月2日，市委郁义康副书记来我区调研“两新”组织先进性教育活动开展情况，在实地调研了两家基层单位并听取区委领导小组有关情况汇报后，郁书记对我区从一开始就采取有力措施，着力抓难点突破的工作思路给予了充分肯定，在9月23日市委先进性教育活动领导小组召开的全市“两新”组织先进性教育活动经验交流会上，我区作为全市唯一的区级层面单位，作了经验交流。
   在充分肯定分析评议阶段工作所取得成绩的同时，我们也要看到这些成效还只是初步的，从区先进性教育活动办公室和区委督导组所反映的情况来看，有一些问题值得我们高度关注。从思想认识上看，一些党员特别是领导干部对分析评议工作重视不够，有“应付”和“随大流”思想，近期一些党员干部还产生了松懈、自满情绪，认为先进性教育活动已基本结束，不用再花大力气抓了。从整体进展来看，教育活动还存在着不平衡，有的单位工作不够扎实，征求意见、谈心交心不够充分，民主生活会质量还不够高。从实际效果看，一些单位在紧密联系实际、务求实效上下功夫不够，与提高党员素质的目标和群众满意的要求还有一定差距。针对以上暴露出来的问题，各单位要对分析评议阶段工作认真开展一次 “回头看”。各责任单位和基层党支部要对这一阶段工作认真回顾总结，肯定成绩，分析存在的问题和不足，提出弥补、改进不足的措施和办法。在国庆节之前，区委各督导组也要抽出时间，认真开展一次分析评议阶段“回头看”检查。对本级开展教育活动的责任单位，区委督导组还要作出阶段评估报告，提出是否可以转段的意见。同时，要将督查、评估情况向各责任单位作一次认真的反馈，指出其中不足，帮助改进提高，为在更高起点上推进先进性教育活动打下坚实的基础。
    二、扎实搞好整改提高，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程
    分析评议阶段“回头看”工作结束之后，这一批先进性教育活动将转入整改提高阶段，按照进度要求，这一阶段工作于10月底基本结束。这是巩固和检验前两个阶段成果，集中时间、集中精力解决问题，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，也是整个先进性教育活动的落脚点和着眼点。搞好这一阶段工作，事关先进性教育活动全局，意义非常重大。各级党组织和广大共产党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态和务实的工作作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好整改提高，自觉接受群众监督，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。搞好这一阶段的工作，必须重点把握以下五个方面：
   （一）必须坚持思想整改先行，切实解决一些苗头性、倾向性问题。搞好整改提高，首先是思想上的整改和提高。只有思想上的总结和整改搞好了，先进性教育才有坚实可靠的保证。从我们所掌握的情况看，当前绝大多数单位对做好整改工作思想上是重视的，但也有个别单位和少数党员在认识上存在着一些偏差，认为自己集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己评价还可以，没有什么可整改的；有的认为不少问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难解决，一时未必改得了，等等。这些思想认识问题如果不解决，整改措施就不能真正落实。对这些苗头性、倾向性问题，我们要引起足够的重视。各级党组织要继续把统一思想认识作为一项重要任务来抓，排出一定的时间，结合广大党员的思想实际，继续组织学习讨论，讲透整改工作的重要性和必要性，讲清整改工作的指导思想、主要内容、方法步骤和目标要求，为搞好整改夯实思想基础。
   （二）必须认真制定并抓紧落实整改方案和措施，真正让人民群众感受到整改的决心和教育活动的成效。具体来说，要抓好下面两个环节的落实：
    一是科学制定整改方案。各级党组织要将征求到的意见归纳整理，认真分析，按照充分体现“把先进性教育活动办成群众满意工程”的要求，研究制定整改方案。一要切中要害，突出重点。做到有什么问题整改什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人的问题由什么人负责解决。还应该注意的是，不能把所有问题都揽到先进性教育活动中来，不能把本来应由其他社会分工去做的事揽到党组织身上来，也不能把个别党员的问题揽到党组织身上来。二要设定有限目标，便于操作。整改方案既要有长远规划，解决影响大局的问题，又要有阶段性要求，解决当前迫切的、具体的问题。每名党员都要对照党性分析材料以及专题组织生活会上的民主评议情况，街道乡镇机关和事业单位、国有及国有控股企业党组织中的党员，还要结合支委会的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施，明确今后的努力方向。三要严格把关，认真修改。领导班子和班子成员，要带头制定整改方案。各单位领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级部门和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见；领导班子成员的整改措施由党委、党工委主要负责同志审阅，督导组配合；其他党员的整改措施由支部负责把关。党支部的整改方案要报上一级党组织备案。整改方案确定后，要通过一定形式向群众公布。
    二是逐项落实整改措施。要按照轻重缓急，明确整改责任人和整改时限，一项一项付诸实施。要建立和落实整改承诺制。对具备整改条件的问题，要马上整改；对群众反映的突出问题，通过努力能够解决的要限期解决；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。在落实整改措施中，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，自己首先要做好；领导机关要带头抓好整改，要求下级单位做到的，上级部门首先要做好。要通过领导部门和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
    （三）必须抓住先进性建设这个根本，建立健全保持党的先进性的长效机制。党的先进性建设是党建工作的长期任务。各级党组织要把抓好整改与建章立制结合起来，按照“让党员受教育，使群众得实惠”的要求，健全和完善保持党员先进性的长效机制，特别对这次先进性教育活动中一些行之有效的做法和经验，要以制度的形式加以坚持、完善和巩固。同时，要根据新的形势和任务，不断研究和探索新办法新机制，在实践的基础上形成制度，努力使先进性教育的过程，成为不断积累党建工作经验，提升党建工作水平，探索健全保持党的先进性长效机制的过程。在街道、乡镇领导班子建设方面，要着重建立完善领导班子民主集中制、理论学习、加强调研、改进作风等方面的制度与机制，努力提高统筹协调、驾驭全局的能力；在党员教育方面，要进一步建立健全机关和事业单位党员学习培训机制，促使党员全面学习，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，打牢党员保持先进性的基础；在加强基层组织方面，要针对非公企业、社区、社团等不同特点，探索行之有效的基层组织组建的新形式，并针对不同类型党员的特点和实际，探索教育管理的新机制、新方法；要建立健全党员发挥作用机制，通过广泛开展党员联户帮困和党员先锋岗、示范岗等创建活动，搭建党员发挥先锋作用的平台；要建立健全党员考核激励机制，根据新时期党员标准和先进性教育活动中形成的具体要求，建立健全以考核、评比、奖罚为主要内容的党员先进性考核评价体系，确保党员先进性得以弘扬。与此同时，还要建立健全加强机关效能建设的工作机制和便民服务制度，进一步形成服务群众、转变作风的长效机制。
    （四）必须继续走好群众路线，自觉接受群众监督。整改提高工作做得如何，关键要看群众是否满意，群众的满意程度怎样。要继续敞开大门查不足，依靠群众促整改，尤其要落实群众的知情权、参与权、监督权，让大家知道党组织和党员改什么、怎么改，什么时候改好。整改方案正式确定后，要通过一定形式向群众通报，接受群众监督。整改过程中，对群众的意见和建议，对群众提出的具体问题，一定要做到“事事有回音、件件有着落”。整改提高阶段工作基本结束后，要向群众真诚公布领导班子、基层党组织和党员的整改情况，虚心听取群众评议，认真查找整改工作的差距，对于那些已经整改，群众还不满意的整改项目，要进一步查找原因，明确责任，及时“补课”，真正把先进性教育办成群众满意工程。基层各党支部还要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改工作。
    （五）必须切实加强组织领导，确保圆满完成第二批先进性教育活动任务。一要进一步落实领导责任。各级党组织要坚持把整改作为当前一项十分紧迫的任务，摆上重要位置。党委、党工委书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高。领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管单位党组织和党员的整改工作。对每项整改任务，都要严格落实责任，明确责任部门、责任人和完成时间。基层党组织书记要切实履行直接组织者的职责，认真组织、指导每一位党员扎实进行整改。党员领导干部要深入到各自的联系点进行具体指导，帮助解决实际问题。二要进一步加强督促检查。区委督导组要把握好工作要求，积极配合各党委、党工委抓好整改提高阶段的工作。重点是督促指导各单位认真制定好整改方案和措施，看整改方案是不是实事求是，重点是否突出，整改承诺制是不是落实，措施是否到位，整改结果是不是得到了多数群众的认可。各单位也要有组织、有计划、有目的地开展自查和督查。三要把握政策尺度。要注意把握政策，讲究方式方法，确保实际效果。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识、正视存在问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对经多方努力确实无法取得联系的党员，党员组织关系所在党组织要将他们的档案妥善保存备查。四要进一步加强宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作中为群众办实事、做好事、解难事的情况，宣传广大党员和各党组织主动整改的动人事迹，反映群众对广大党员干部和各级党组织整改提高工作的满意情况和意见建议，通过加强正面宣传引导，为推进整改提高工作创造良好的舆论氛围。
    三、及早谋划第三批教育活动，为第三批教育活动的顺利启动作好充分准备
    按照中央的总体部署，第三批先进性教育活动将于11月底全面展开。参加第三批教育活动的对象，除了纪委、组织部、宣传部、机关党工委等四家承担教育活动具体协调、指导任务的单位外，其他均为农村基层党组织和农村党员。因此，搞好第三批先进性教育活动，对于贯彻落实好党在农村的各项政策，加强农村基层党组织和党员队伍建设，具有十分重要的意义。各街道、乡镇要紧密联系实际，统筹兼顾，合理安排，在一鼓作气扎实抓好第二批教育活动整改工作的同时，要着手开展第三批先进性教育活动的前期准备工作。根据区先进性教育活动办公室的初步统计，全区将有246个基层党组织、8279名党员参加这一批教育活动。在这八千多名党员中，60岁以上的党员、小学及小学以下文化程度的党员分别占了38.8%和48.9%，可以这么说，教育对象年龄大、文化程度低是这一批教育对象的最显著的特点，此外，第三批教育对象中还有670余人外出务工或经商，参加教育活动或多或少要受到影响。最近几天，区委组织部、区先进性教育活动办公室已着手就这一批教育活动开展调研，认真听取各街道、乡镇对搞好第三批教育活动的意见和建议。也希望各街道、乡镇能充分认识开展好第三批先进性教育活动的重要性和艰巨性，超前谋划，寻求对策，提出有效办法，切实把各项准备工作做深做细，推动第三批教育活动顺利启动。当前，各街道、乡镇要重点做好以下几方面的准备工作：一是要切实摸清底数，尤其对外出务工、经商党员、半年以上与党组织失去联系的党员，相关情况要有详细的掌握，要通过各种途径与他们取得联系，保证他们都能及时参加先进性教育活动；二是要根据第三批教育对象的特点，在区先进性教育活动办公室的指导下，结合各街道、乡镇的实际，着手谋划具有较强指导性和操作性的工作方案，包括如何分层次、分类型设计学习载体，如何使学习时间和学习方式更加贴近农村和农村党员的特点，如何组织好外出、流入党员的教育活动，切实增强教育活动的针对性和实效性；三是要认真思考如何以先进性教育活动为契机，采取扎实有效的措施，推动农村基层党组织建设。在最近开展的调研中，这个问题是我们化大力气、下苦功夫谋求突破的重点、难点问题，也是当前区委最关心、各街道乡镇党委、党工委和广大农村党员普遍关注的一个问题。希望通过这次先进性教育活动，能够真正抓出成效，全面提高我区农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为构建和谐农村、和谐社会提供强有力的组织保障。
    同志们，整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是集中体现和检验先进性教育活动是否取得成效的关键阶段。希望各单位党组织和广大党员干部，继续发扬连续作战的精神，思想丝毫不松、标准丝毫不降、力度丝毫不减，善始善终搞好教育活动，努力为第二批先进性教育活动画上圆满的句号。