（2005年12月12日） 同志们： 今天下午我们召开第三批先进性教育活动驻街道（乡镇）督导组全体成员会议，目的是进一步明确督导组的工作职责，吃透相关文件精神，帮助大家迅速进入工作角色，确保全区农村基层先进性教育活动按计划向前推进。下面，我代表区委先进性教育活动领导小组，对做好第三批先进性教育活动督导工作讲四点意见： 一、进一步提高思想认识，切实增强做好督导工作的责任感和使命感 按照市委对第三批保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，在第三批先进性教育活动中，市、区两级共同抽调机关干部组成先进性教育活动督导组，常驻街道（乡镇），指导、帮助街道、乡镇和农村基层开展好第三批先进性教育活动。选派督导组到街道、乡镇帮助工作，特别是春节前常驻街道、乡镇进行督导指导，是市、区两级针对农村基层开展先进性教育活动工作难度大的实际而作出的重要决策。从我们北仑的实际情况看，农村基层开展先进性教育活动的难度主要体现在以下五个方面：一是参加这一批教育活动的老党员多，学历低的党员多，据统计在这批教育对象中，60岁及以上的党员有3216名，占第三批党员总数的38.85%；小学及以下学历的党员有4049名，占党员总数的48.90%，学习能力相对较差；二是外出党员多，较长时间没有正常参加组织活动的党员占有一定比例，特别是在东部乡镇，年轻党员一般都在区内甚至市外务工经商、开店办厂，一般一年到头很少回家，组织参加集中学习的难度大；三是由于行政村规模调整、征地拆迁导致部分村支部过大、党员居住分散，给教育活动的组织开展带来了困难；四是少数行政村支部班子战斗力不强，给先进性教育活动组织工作带来了困难；五是农村党支部平时组织生活重议事、轻思想教育的现象比较突出，如何引导广大农村党员自觉参加学习教育也是这次教育活动的难点。有鉴于此，在这一批教育活动中，市、区联合或单独组建了共33名同志组成的8个督导组，指导农村基层开展先进性教育活动，切实帮助解决影响教育活动正常开展的问题和困难，真正将教育活动的各项要求落到实处，确保教育活动取得实效。因此，我们督导组的每一位同志一定要充分认识到，选派驻街道（乡镇）督导组是搞好第三批先进性教育活动的重要组织保障，是市委、区委搞好农村先进性教育活动的重要举措，是推进社会主义新农村建设的重要行动；要切实把思想统一到市委和区委的要求上来，以高度的责任感和使命感，扎实做好督导工作。 二、进一步明确工作职责，扎实做好督导指导的各项工作 按照区委先进性教育活动领导小组《关于组建区委第三批保持共产党员先进性教育活动督导组的通知》（仑先组发[2005]30号），驻街道(乡镇)督导组的主要职责共有五个方面：一是强化教育指导，帮助所驻街道(乡镇)搞好第三批先进性教育活动；二是加强工作督查，及时发现教育活动中存在的不足和问题，并督促解决；三是深入了解村情民意，因地制宜为民办实事、办好事，并帮助搞好农村基层组织建设；四是总结推广所驻街道（乡镇）先进性教育活动的好经验好做法，用典型指导工作；五是及时向区委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。 督导组要充分依靠所驻街道（乡镇）党委（党工委）开展工作，认真履行督导职责。要紧紧围绕农村先进性教育活动的目标要求，从农村基层组织的实际出发，抓住工作重点，有针对性地开展各阶段的工作，推进教育活动的深入开展。按照市委先进性教育活动领导小组提出的要求，督导组在工作中要重点要做到“七个一”：一要开展一次走访。在教育活动启动阶段，督导组要相对集中一段时间深入所驻街道（乡镇）的行政村进行一次走访党员、农户活动，通过走访座谈、个别谈心，重点征求广大农村党员和群众对开展先进性教育活动的意见建议，了解农村基层党组织和党员队伍存在的突出问题，摸清群众需要解决的热点难点问题，有针对性地向所驻街道（乡镇）党委（党工委）提出搞好教育活动的建议。二要上好一堂党课。要针对农村党组织教育力量相对薄弱的情况，帮助搞好教育活动专题辅导。学习培训阶段，各督导组要围绕新时期农村共产党员如何保持先进性，促进社会主义新农村建设，发挥党员先锋模范作用等课题，以联系的农村基层党组织为重点，给农村党员上一堂党课，提高学习培训的效果。三要参加一次专题组织生活会。各督导组要有针对性地选择部分行政村，分组参加他们的专题组织生活会。每一名督导组成员原则上要参加1-2个基层党组织的专题组织生活会，指导开好专题组织生活会，了解开展批评与自我批评的情况，注重提高组织生活会的质量。专题组织生活会召开前，督导组要与基层党组织书记进行沟通。对组织生活会中发现的倾向性、苗头性问题，要及时向街道（乡镇）党委（党工委）反馈。四要抓好一个示范点。要坚持典型示范的原则，认真抓好农村先进性教育活动示范点的建设。督导组要根据所驻街道（乡镇）的特点，选择一个基础条件较好、教育活动开展比较扎实的行政村党组织作为先进性教育活动示范点，帮助其完善实施方案、丰富教育内容、创新活动载体、明确整改重点，真正把示范点建设成为先进性教育活动的助推器。通过以点带面、点面结合，全面推进先进性教育活动深入开展。五要开展一次“惠民活动”。按照先进性教育活动要成为群众满意工程的要求，各督导组要把帮助解决农村党组织和党员队伍中的突出问题，影响农村经济发展的关键问题，农民群众普遍关心关注的热点问题作为先进性教育活动的重要工作来做。重点帮助联系村解决1-2个实际问题，努力让农民群众得到实惠。六要为新农村建设出一个“金点子”。要结合社会主义新农村建设的目标要求，在指导广大农村党员深入学习领会党的十六届五中全会精神的基础上，积极开展“我为新农村建设献一策”活动，根据调研指导中掌握的情况和群众的意见、建议，积极向所驻街道（乡镇）和行政村党组织出谋划策，帮助指导农村党组织对照建设社会主义新农村的要求，进一步理清工作思路，明确工作任务，落实工作措施。七要组织一次长效机制调研。在指导检查先进性教育活动过程中，督导组要针对农村基层实际，认真开展调查研究，找准农村基层党组织、党员队伍和新农村建设中存在的主要问题，探寻解决问题的有效办法和根本性措施，帮助所驻街道（乡镇）和行政村党组织建立加强先进性建设的长效机制。每个督导组要形成一篇调研报告，在明年2月底前交区委先进性教育活动办公室，并报送市委先进性教育活动办公室。 三、进一步把握工作要求，确保督导指导工作高效有序运作 农村先进性教育活动督导指导工作，是一项政治性、政策性很强的工作。为了帮助督导组更好地履行工作职责，及时了解、掌握街道（乡镇）第三批先进性教育活动的开展情况，确保督导工作高效有序运作，经区委先进性教育活动领导小组研究，建立了八项督导工作制度，已经以仑先组发[2005]31号文件印发给大家。一是检查反馈制度。督导组要及时了解掌握所驻街道（乡镇）开展先进性教育活动的面上情况，对所驻街道（乡镇）下属行政村党组织开展教育活动情况定期进行直接的工作检查和指导，并及时与街道（乡镇）沟通、反馈、交流，督导各街道（乡镇）先进性教育活动扎实有效开展。二是内部例会制度。每周两次由督导组长召集组员及时交流汇总督导工作情况，分析发现的问题，提出针对性的督导措施，及时推动教育活动的开展。三是每周工作报告制度。督导组要将所驻街道（乡镇）一周内开展教育活动的进展情况和发现的问题及建议进行汇总，填写督导情况周报表，并于每周五下午报送区委先进性教育活动办公室。四是信息报送制度。督导组每周至少向区委先进性教育活动办公室报送1篇信息，重要信息要做到随时报送。信息内容主要包括所驻街道（乡镇）的工作动态、工作特色、经验做法以及存在的苗头性、倾向性问题等情况。督导组组长要对上报的信息进行审核把关。区委先进性教育活动办公室要对上报信息及时进行汇总，并呈报区委先进性教育活动领导小组有关领导参阅。五是督导组长汇报会制度。由区委先进性教育活动领导小组定期召集各督导组长会议，汇报、交流督导工作情况，提出工作指导意见。六是联络员例会制度。原则上每周五下午，由区委先进性教育活动办公室负责召开各督导组联络员会议，交流本周内各街道（乡镇）教育活动开展情况和督导组自身工作开展情况。七是工作记录制度。每位督导组成员要及时将督导工作开展情况记录于《督导工作记录本》，并认真总结开展督导工作的经验和体会。八是考勤请假制度。督导组成员要正确处理好督导工作与其他工作的关系，集中精力做好督导工作。各督导组要严格考勤，督导组成员请假两天及以下的，由组长审批把关；请假两天以上的，需报区委先进性教育活动办公室备案。 四、进一步加强督导组自身建设，努力在践行先进性上作出表率 督导组要把自身建设摆在突出位置，把开展督导工作的过程作为锻炼和提高自己的过程，不断提高做好督导工作的质量和水平。 一要加强学习。农村先进性教育活动涉及面广，情况复杂，政治性、政策性都很强。督导组的同志要认真学习中央和省、市、区委的一系列文件和领导讲话精神，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，切实提高对开展第三批先进性教育活动重要意义的认识，准确把握有关政策规定，不断提高政策理论水平。要大力弘扬理论联系实际的学风，虚心向基层的同志学习，向实践学习。要在督导组内部创造一种认真学习的风气、民主讨论的风气、务实创新的风气，在工作中学习，在学习中提高，努力把督导组建设成为学习型团队。 二要保持良好的精神状态。有没有一个好的精神状态是能否做好工作的重要因素。我们负责督导工作的同志，首先要有一种奋发有为的精神状态，迎难而上、开拓进取。督导组虽然是一个临时机构，但我们从事的工作所产生的影响是深远的。要认识到，能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对大家的高度信任，是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验，是一次很好的学习、锻炼、提高的机会。要努力增强政治意识、大局意识、责任意识，以饱满的政治热情和良好的精神状态，不断开拓创新，以实际行动为先进性教育活动贡献力量。 三要搞好团结协作。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。每个督导组虽然人数不多，但也是一个集体，而且是一个要求很高的集体。大家来自不同的单位，工作上相互信任、相互谅解和相互支持比什么都重要。督导组组长要注意调动每一个同志的工作积极性，充分发挥整体力量。督导组成员之间要注意经常交流沟通，重要问题集体研究，团结协作，优势互补。 四要坚持严格要求。督导组是市委、区委派出的，督导组的工作态度如何，督导组成员的自身形象如何，不仅直接关系到督导工作的成效，也直接影响党的先进性形象。我们一定要认真对照工作职责，全力以赴、尽心尽职地做好每一项工作。希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，做到讲党性、讲原则、讲正气，在思想上、工作上、作风上和行动上作出表率。 与此同时，各街道（乡镇）党委（党工委）也要积极支持督导组的工作，为督导组开展工作提供必要的条件，确保先进性教育活动目标要求的实现。 同志们，搞好农村先进性教育活动，督导组肩负的任务艰巨而光荣。希望大家按照市委和区委的要求，扎实工作，奋发有为，为搞好农村基层先进性教育活动作出应有的贡献。 | 
